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柘城县人民检察院工作报告

发布时间:2018-06-28浏览:5822来源:柘城县人民检察院作者:未知

  

柘城县十五届人大

二次会议文件二十四

 

柘城县人民检察院工作报告

2018年1月21日在县第十五届人民代表大会第二次会议上
县人民检察院检察长 马知权

 

各位代表:

现在,我代表县人民检察院向大会报告工作,请予审议,并请政协委员和其他列席会议的同志提出意见。

 

2017年主要工作回顾

 

2017年,县检察院在县委和市检察院的坚强领导下,在县人大及其常委会的有力监督下,在县政府、县政协及社会各界的关心支持下,全面贯彻落实党的十八大、十九大以及习近平总书记系列重要讲话精神,认真履行监督职责,扎实推进检察改革,着力打造过硬队伍,各项工作取得新进展,为全县经济社会发展作出了积极贡献。

一、全力服务大局,服务保障民生

(一)着力促进经济发展。始终把检察工作放在全县工作大局中谋划和推进,全力服务保障县委县政府重点工作。认真落实“三·五”基层工作日制度,全面开展脱贫攻坚工作,组织扶贫领域“预防职务犯罪邮路”及“精准扶贫,廉洁为民”专题警示宣传教育活动,依法查办扶贫领域职务犯罪案件1件2人,依法查办工程建设领域招标投标、资金管理等环节职务犯罪1件1人,为经济发展营造廉洁高效的政务环境。

(二)着力化解社会矛盾。全面深化“六不”涉检信访案件释法说理工作,深入排查化解矛盾纠纷。共接待群众来信来访 110人次,检察长接待来访26件37人;受理举报线索10件,办理刑事申诉案件9件;对生活困难刑事被害人实施司法救助5人,发放救助金2.2万元;建立完善“四级远程视频接访中心”,共视频接访涉检信访群众12人次,帮助群众解决涉法问题8个,取得较好效果。

(三)着力服务保障民生。及时回应群众关切,向社会承诺并认真办理爱民实践服务承诺十件实事。积极开展查办发生在群众身边、损害群众切身利益的职务犯罪专项行动,扎实开展危害食品药品安全犯罪专项立案监督工作,保障人民群众“舌尖上的安全”,依法立案侦查医药领域案件4件7人,起诉后均被法院作出有罪判决,取得良好社会效果。

二、忠实履行职责,维护大局稳定

(一)依法打击各类刑事犯罪。认真履行审查批捕、审查起诉职责,共受理提请批捕各类刑事案件316件412人,批准逮捕196件230人,受理移送起诉604件734人,提起公诉584件701人。妥善做好非法集资等涉众型经济犯罪案件的消化处理,依法批准逮捕集资诈骗、非法吸收公众存款犯罪3件6人,起诉3件6人。坚决打击商业贿赂、金融诈骗、制售假冒伪劣商品等各类破坏社会市场经济秩序犯罪,共批捕13人,起诉20人,维护了社会和谐稳定。

(二)加大查办和预防职务犯罪工作力度。深入贯彻中央决策部署,坚持查办职务犯罪办案力度不减、节奏不变,共立案侦查职务犯罪案件15件22人。其中,贪污贿赂案件 9件13人、渎职侵权案件6件9人。坚持标本兼治、注重预防,全面加强职务犯罪预防工作。结合办案开展预防调查5件,先后发出检察建议5份,全部得到采纳;开展行贿犯罪档案查询777次,帮助县扶贫办、水利局、教体局等6家单位建章立制16条,预防宣传8次,警示教育7次。

(三)强化对诉讼活动的法律监督。为有效监督刑事侦查活动,提高司法效率,我院成立派驻县公安局检察官办公室,共监督公安机关立案8件,追加逮捕3人,追漏犯11人;加强刑事审判活动监督,提请刑事抗诉5件5人,改判5件5人;强化民事和行政诉讼活动监督,受理民事行政案件21件,向法院发出再审检察建议5件,法院采纳并裁定再审5件;在刑罚执行和监管活动监督中,扎实开展监外执行罪犯监督考察专项检察活动和集中清理判处实刑罪犯未执行刑罚专项活动受理公安提请缓刑期间犯罪案件5件6人,其中提请逮捕2件2人、起诉4件5人,办理羁押必要性审查14件14人,对全县500余名社区矫正人员进行定期不定期监督检查,有效预防了脱管漏管现象的发生。

三、强化责任担当,打造过硬队伍

(一)突出抓好班子建设。紧紧抓住“领导干部”这个关键少数,严格落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》,着力提高领导班子的政治定力。坚持党组中心组理论学习制度,认真落实民主集中制,持续提升领导班子的学习力、决策力、凝聚力、执行力和约束力。坚持抓党建带队建工作,落实“一岗双责”、述职述廉等制度,不断加强自身建设,努力塑造“上级信任、下级拥护、群众满意”的领导班子形象。

(二)切实加强队伍素质建设。坚持把政治建设摆在首位,把学习中国特色社会主义理论,特别是把党的十九大会议精神作为干警思想政治教育的重要内容,牢牢把握检察工作的正确发展方向。深入开展各类专项教育活动,扎实开展 “两学一做”学习教育活动,推进“两学一做”学习教育常态化、制度化,积极开展小红帽志愿者服务、文明交通岗、“缅怀革命先烈弘扬爱国精神”、“庆七一、升国旗、重温入党誓词”等教育活动,开设了“道德大讲堂”,聘请市委党校专家讲课,引导干警树立正确的人生观、道德观、世界观。进一步加强队伍执法能力建设,广泛开展岗位练兵和业务竞赛活动,参加省市检察院组织的业务培训60余人次,干警的执法能力显著提高。

(三)扎实推进司法体制改革。从现有检察人员中遴选产生29名政治素质好、办案经验丰富的员额制检察官,配置在司法一线从事办案工作,入额的院领导包括检察长直接办案,带头办理重大、疑难、复杂案件,真正使司法改革落地生效;坚决贯彻党中央部署和全国人大常委会决定,按照上级部署,积极配合做好反贪等部门的机构、编制、人员转隶工作,建立与纪委的协调衔接机制,为完成监察体制改革任务做了大量准备工作,首批符合转隶条件的19人全部完成转隶,整体过程平稳顺利。

四、强化监督制约,提升司法公信

(一)始终坚持党的领导,主动接受人大监督。紧紧围绕全县工作大局谋划和推进检察工作,把严格执行县委决议、决定作为坚持党的领导的具体体现,坚持重大工作部署、重要事项和要案办理及时向党委请示报告,努力实现检察工作与全县工作大局同频共振。主动向县人大及其常委会报告工作,自觉接受人大及常委会监督。2017年,我院就审查公诉工作向人大常委会作了专题报告。注重加强与人大代表、政协委员的日常联络,主动邀请人大代表、政协委员参与“检察开放日”、案件评查等重大活动。

(二)认真抓好自身监督。深化规范司法专项整治工作,共开展案件质量评查2次,从事实认定、法律适用、文书制作等8个方面20个问题进行逐案评查,抽查案件24件、卷宗60册,发现问题13条,均进行认真整改。强化纪律约束,扎实开展“马上办抓落实、严纪律转作风”集中整顿,严格执行《检察人员十不准》《检察人员八小外行为禁令》等规定,加强检风检纪督察,保持干警零违纪、执法零过错、安全零事故。

(三)真诚接受社会各界监督。全面推进案件信息公开,积极开展检察开放日、举报宣传周等活动,运用“互联网+检务公开”,构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制,加强柘城检察官方微博、微信、客户端等新媒体建设,及时公开检察工作信息,共公开不起诉决定书,判决、裁定已生效案件的起诉书、抗诉书等法律文书172份,发布重要案件信息71件,公开案件程序性信息820条,进一步增强了检察工作透明度,有效接受社会各界监督。

各位代表,检察工作的每一点成绩,都离不开县委的坚强领导,离不开县人大及其常委会的有力监督,离不开县政府、县政协和社会各界的大力支持。特别是各位代表委员关心检察工作、关注检察改革、关爱检察队伍,为我们推进各项工作提供了强大动力。在此,我谨代表县检察院表示衷心的感谢!

同时,我们也清醒认识到,自身工作还存在一些问题和不足,主要是:检察职能发挥与法治建设的新要求还有差距,服务创新发展的举措还不够细不够实;办案责任制落实还不到位,司法体制改革配套措施需进一步完善;业务工作存在发展不平衡的问题,对诉讼活动的法律监督仍然相对薄弱;专家型、高素质人才仍然偏少,办理复杂敏感案件的能力有待进一步提升。对此,我们将坚持问题导向,持续紧盯不放,着力破解难题、补齐短板。

 

2018年检察工作安排

 

2018年,县检察院工作的总体思路是:深入学习贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,围绕县委中心工作和上级院部署,以“抓党建、促队建,找问题、促规范,补短板、促提升”为抓手,更加奋发有为地做好各项检察工作,进一步提升履职能力和服务水平,为强力打好决胜全面建成小康社会三大攻坚战、强力推进“一城四区六基地”建设、强力深化改革开放创新、促进柘城经济高质量发展提供强有力的司法保障。

一、深刻领会十九大精神,在服务大局上作出新贡献。坚持把学习贯彻十九大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务,切实把思想和行动统一到十九大精神上来,毫不动摇坚持党对检察工作的绝对领导,强化政治责任和担当精神,全力做好检察环节保安全、护稳定、促和谐工作。准确把握十九大对检察工作提出的新要求,在保障经济发展方面多作思考和谋划,确保各类市场主体合法权益得到平等保护,为招商引资、企业发展、园区建设营造更好的法治环境。进一步加强和改进民生检察工作,把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,紧紧围绕打赢脱贫攻坚战、生态环境保护等重点任务,不断提高保障和改善民生工作水平。

   二、投入平安法治建设,在维护稳定上创造新业绩。充分履行批捕、起诉职能,持续保持对严重刑事犯罪的高压态势,严密防范和打击各种危害公共安全、妨害社会管理秩序和破坏市场经济秩序犯罪活动,继续参与打黑除恶、治理互联网新型违法犯罪等专项行动,推动社会治安综合治理创新,加大全民普法力度,切实当好法治秩序的建设者、公共利益的维护者,不断提升人民群众安全感。全面加强未成年人检察工作,积极建设预防青少年犯罪教育基地。

三、聚焦监督主责主业,在职能延伸上实现新突破。牢记“检察机关是国家法律监督机关”的宪法定位,找准新时代强化法律监督的着力点和新的增长点。加强对刑事立案、侦查、审判、执行的监督,深化民事行政诉讼监督,不断提高监督能力和水平。深入推进以审判为中心的诉讼制度改革,扎实开展对公安刑事侦查活动监督工作,积极打造检察监督新格局。结合专项监督、控告举报和舆论热点,加大公益诉讼案件线索摸排力度,力争公益诉讼工作取得新突破。以创建规范化检察室为抓手,进一步推动派驻看守所检察室升级,不断提升刑罚执行监督能力和监督实效。

四、加强检察公共关系建设,在为民服务上强化新举措。进一步深化检务公开,努力将检务工作区打造成“规范、高效、便民、温暖、智慧”的便民服务窗口,不断提升司法为民质效,充分保障人民知情权、参与权、表达权、监督权。进一步发挥检察室实效,不断推动基层社会治理向法治化方向迈进。进一步完善接受人大法律监督和政协民主监督的途径、方式和机制,畅通代表委员联系渠道,确保代表委员意见建议落实到位、反馈到位,以实实在在的行动赢得社会各界更有力的支持。

五、深化司法体制改革,在政策落地上迈出新步伐。不折不扣推进检察官办案责任制落实,不断完善司法绩效考核办法,加强绩效考核动态管理时效性,实现奖勤罚懒、奖优罚劣。进一步深化司法体制综合配套改革,细化三类人员职责分工,建立符合司法规律和职业特点的检察官惩戒制度,完善检察干警执法档案制度,推进检察官联席会议机制常态化开展。积极应对监察体制改革后的检察职能调整问题,对现有人员进行优化整合,最大程度提升改革效能。

六、打造过硬检察队伍,在自身建设上展现新形象。始终把党的政治建设摆在首位,切实履行管党治党和党风廉政建设主体责任,认真落实中央《关于新形势下加强政法队伍建设的意见》,坚持把坚定理想信念作为思想建设的首要任务,用党的创新理论武装头脑,引导检察干警更加自觉地为实现新时代党的历史使命不懈奋斗。深入推进检察队伍专业化职业化建设,持续加大青年干警培养力度,组织干警进修深造,突出司法技能培训,切实补齐人才不足短板,努力培养新一批检察业务专家和办案能手。

各位代表,在新的一年里,我们将在县委和上级检察院的坚强领导下,全面贯彻落实本次会议精神,忠诚履职,锐意进取,真抓实干,努力为推进柘城经济高质量发展、决胜全面建成小康社会、开启新时代柘城全面建设社会主义现代化新征程作出新的更大贡献!